Независимая газета ; 29.04.1999 ; 078 ;

СТРАНЫ СНГ: В ПОИСКАХ ПОКРОВИТЕЛЯ Прозападная политика Киева как фактор возможного поражения Леонида Кучмы

на президентских выборах
   Виктор Тимошенко
   ЖЕСТКОЕ противостояние Леонида Кучмы и Верховной Рады в оценке
трагических событий в Югославии и политики Киева по отношению к НАТО
становится не только яблоком раздора для украинского политического
истеблишмента, но и существенным обстоятельством, способным повлиять на
избирательную кампанию по выборам президента Украины. Не только "красные" и
"розоватые", но и правые политические партии резко критикуют украинского
президента и его прозападное окружение (прежде всего секретаря Совета
национальной безопасности и обороны Владимира Горбулина, министра
иностранных дел Бориса Тарасюка и руководителя управления президентской
администрации по вопросам внешней политики Владимира Огрызко) "за
умиротворение агрессора", за политику "непротивления злу", за невыполнение
решений Верховной Рады, призывающей прекратить дружбу с НАТО.
Поездка Леонида Кучмы в США на празднование 50-летия
Североатлантического альянса и его публичные заявления о неизменности
политики Украины по отношению к НАТО не только обострили уже существующее
противостояние, но и активизировали начинающий раскручиваться избирательный
марафон.
   Украинскому президенту становится все труднее лавировать между
субъективным и скромным желанием "приобщиться к европейской экономической
цивилизации" и объективно существующей экономической интеграцией со
странами СНГ, прежде всего с Россией. Трудно заподозрить украинскую "партию
власти" в намеренном сворачивании торгово-экономических отношений с
Россией, однако цифры свидетельствуют, что в январе 1999 г. по сравнению с
тем же периодом 1998 г. товарооборот составил 76,9%. Еще более удручающая
картина в феврале: этот показатель упал до 54,6%. В 1988 г. в сравнении с
1997 г. сократились объемы поставок с Украины в Россию по 22 товарным
группам. Даже украинский премьер-министр Валерий Пустовойтенко недавно
заявил, что "сегодня в отношениях с Россией Украина, к сожалению, идет не
по пути роста, а по пути снижения товарооборота, который уменьшился в
последнее время на 5 миллиардов долларов".За цифрами, констатирующими фактический крах российско-украинского
экономического сотрудничества, стоят судьбы многих миллионов потенциальных
избирателей, которые, лишившись работы и средств к существованию, конечно
же, на выборах будут голосовать не за Леонида Кучму и его политику
безоглядной дружбы с Западом, а за его конкурентов, декларирующих более
тесное сотрудничество с Россией, которая и сегодня остается для Украины
огромным рынком сбыта своих товаров. Даже оптимистически настроенные
киевские политики и экономисты считают, что Украину никто не ждет в Европе,
а энергетическая зависимость Киева от Москвы будет и дальше оставаться
главным фактором украинской политической жизни.
   Внешняя политика Леонида Кучмы находится под огнем критики не только его
оппонентов, но и той части национальной экономической элиты, которая
зарабатывает миллионы долларов на продаже российских энергоносителей, и
многочисленного политического лобби, обслуживающего ее интересы. Объективно
Леонид Кучма будет вынужден считаться с тем, что кризисная ситуация в
стране возникла в том числе и по вине тех людей из его окружения, которые
несут ответственность за прямолинейную прозападную внешнюю политику
Украины.
   Можно прогнозировать, что именно эти обстоятельства заставят Леонида
Кучму ради повышения своей популярности принести в жертву
"прозападника-тяжеловеса" из своего окружения (им может оказаться как
Владимир Горбулин, так и Борис Тарасюк) и тем самым, во-первых, снять с
себя ответственность за провалы в торгово-экономическом сотрудничестве с
Россией, во-вторых, привлечь голоса избирателей на свою сторону и,
в-третьих, сделать своими союзниками те деловые круги, которые традиционно
ориентированы на Москву.
   
   Миротворчество как способ усиления влияния в регионе
   Армен Ханбабян
   СОСТОЯВШУЮСЯ в Вашингтоне по инициативе Билла Клинтона двухчасовую
встречу с президентом Азербайджана Гейдаром Алиевым Роберт Кочарян назвал
"одной из самых полезных". Однако в разряд исторических событий она вряд ли
попадет. Хотя беседа и "прибавила оптимизма" армянскому руководителю,
Ереван и Баку практически ни на шаг не продвинулись в урегулировании
карабахского конфликта. Роберт Кочарян продолжает настаивать, что основой
для возобновления переговоров должны стать последние предложения
сопредседателей Минской группы ОБСЕ, предусматривающие создание так
называемого общего государства. В свою очередь, Гейдар Алиев вновь
подтвердил, что эта идея неприемлема для Азербайджана, и выразил надежду,
что миротворцы разработают иной модус, который будет воспринят всеми
сторонами противостояния.
   Вряд ли скромные итоги встречи двух президентов сильно расстроили
госдепартамент США. Уже сам факт общения Кочаряна и Алиева в Вашингтоне
стал определенным успехом американской дипломатии. Ее активность вряд ли
ускорит процесс урегулирования, но способна ощутимо усилить роль Америки в
регионе конфликта. Допустимо предположить, что, будучи одним из
сопредседателей Минской группы ОБСЕ, Вашингтон сегодня стремится стать
"первым среди равных". Тем более что все "неординарные предложения"
последнего времени, например о возможности формирования Азербайджаном и НКР
"свободной ассоциации", напоминающей отношения между США и Микронезией,
исходят именно из американского госдепартамента. Более чем вероятно, что
Париж и Москва, на словах приветствующие любые миротворческие усилия, скоро
станут испытывать в этой связи ревнивое раздражение. Между тем у России до
сих пор имеются рычаги, позволяющие при желании не только притормозить
инициированный "извне" процесс миротворчества, но и создать ситуацию, при
которой очередное обострение противостояния станет неизбежным. Это тем
более представимо, что все стороны конфликта отнюдь не обделены политиками,
полагающими любой компромисс предательством национальных интересов.
   Ереван
   
   Эдуард Шеварднадзе пообещал окружить НАТО безопасным дружественным
кольцом
   Нодар Броладзе
   ВАШИНГТОНСКОМУ саммиту стран Североатлантического альянса, в котором
наряду с главами других государств принял участие и президент Грузии,
предшествовало другое событие. Региональная группа ГУАМ, до последнего
времени состоявшая из четырех независимых стран - членов Содружества
Независимых Государств (Грузия, Украина, Азербайджан и Молдавия),
расширилась и теперь называется ГУУАМ (Грузия - Украина - Узбекистан -
Азербайджан - Молдавия). Об официальном присоединении Узбекистана заявлено
в Вашингтонской декларации, подписанной президентами пяти стран.
Торжественная церемония состоялась в посольстве Узбекистана в США, где
собрались президенты этих государств. Созданная в Страсбурге в 1997 г.
группа ГУАМ полностью оправдала свое назначение, заявил глава Азербайджана
Гейдар Алиев, председательствовавший на встрече. Результаты ее
деятельности, по словам г-на Алиева, отразились в развитии многостороннего
и эффективного взаимодействия объединенных в группе государств,
представляющих собой своеобразный стержень евразийского транспортного
коридора. Заявление о полном совпадении целей и задач группы с
национальными интересами Узбекистана как с политической, так и с
торгово-экономической точки зрения сделал президент этой страны Ислам
Каримов, сформулировавший основные принципы, побудившие Узбекистан к
присоединению к ГУАМ. Главное состоит в том, что для Узбекистана, у
которого фактически нет альтернативных путей для вывоза огромных сырьевых
ресурсов страны на западные рынки, такое присоединение обусловлено
жизненной необходимостью.
   Президент Молдавии Петр Лучинский напомнил о том, что региональная
организация является абсолютно открытой. Сам факт подписания декларации в
Вашингтоне подтверждает заинтересованность ГУУАМ в стабильности не только в
своих странах и регионе, но и в мире. 
   В свою очередь, Эдуард Шеварднадзе подчеркнул, что нет ничего
удивительного в расширении ГУУАМ. Шеварднадзе напомнил, что аналогичным
образом сформировалась Организация экономического сотрудничества стран
Черноморского бассейна. 
   ГУУАМ, как специально отметил г-н Шеварднадзе, не вынашивает никаких
планов, хоть сколько-нибудь связанных с игнорированием России при
воплощении проекта в жизнь. А после урегулирования конфликта в Абхазии и
восстановления на ее территории железнодорожного и автомобильного сообщения
Россия сама присоединится к этой региональной организации. "Искусственно
сдерживать эти процессы не намерен никто", - сказал президент Грузии.
   Такой подход, естественно, нашел отражение в Вашингтонской декларации, в
которой предусмотрительно отмечается, что "сотрудничество в рамках этой
организации не направлено против третьих стран или групп стран". 
   В ходе последовавшей за принятием декларации встречи президента
Шеварднадзе с председателем МВФ Мишель Камдессю выразил уверенность, что
последовательное продолжение курса реформ позволит Грузии преодолеть все
трудности переходного этапа. Что касается обещанной финансовой помощи, то,
судя по всему, Грузия получит ее к началу нынешнего лета. Аналогичные
заверения были даны Эдуарду Шеварднадзе от других представителей деловых
кругов, в частности, американских и международных транснациональных
компаний, являющихся членами Американо-грузинского совета по развитию
бизнеса.  
   Свою точку зрения на события в Югославии Эдуард Шеварднадзе высказал еще
до начала саммита Североатлантического альянса в беседе с заместителем
государственного секретаря США Строубом Тэлботтом. Речь шла и о том, какое
влияние может оказать обострившийся балканский кризис в целом на ситуацию в
Кавказском регионе. Президент Грузии отметил, что подход его страны к этой
проблеме совпадает с позицией США и сводится к тому, что агрессивный
сепаратизм и этническая чистка не могут оставаться безнаказанными,
поскольку это создает новые очаги конфликта. В поддержку действий НАТО
прозвучало и заявление, согласно которому, если бы Североатлантический
альянс не вмешался в происходящие в Югославии события, то их развитие могло
бы привести к полному истреблению одного народа, чего, конечно же, по
словам Шеварднадзе, никак нельзя было бы допустить.
   Эдуард Шеварднадзе сказал, что обнадеживает то обстоятельство, что в
принятых на вашингтонском саммите исторических документах и в натовском
видении XXI века достойное место отведено тесному сотрудничеству со
странами-партнерами, которое обеспечит НАТО безопасным дружественным
окружением. Независимое и демократическое развитие стран - членов
Евроатлантического совета, с точки зрения главы грузинского государства, -
лучшее средство против любого рода экстремизма, реваншизма или агрессивного
национализма на этом пространстве. Большого терпения и предусмотрительности
требует сохранение и углубление согласованных партнерских связей между НАТО
и Россией, так как без активного участия России, как и Украины, невозможно
представить созидание единого евроатлантического дома, подчеркнул
Шеварднадзе. Но со своей стороны, и сама Россия, как он считает, обязана
пройти свой путь.
   Тбилиси
   
(С) "Независимая газета" (НГ), электронная версия (ЭВНГ).
Номер 078 (1894) от 29 апреля 1999 г., четверг. Полоса 5.