Независимая газета ; 20.09.1996 ; 176 ;

ПРЕЗИДЕНТ НАЧАЛ "ЦИВИЛИЗОВАННУЮ" БОРЬБУ ЗА ВЛАСТЬ Леонид Кучма будет опираться на правоцентристские партии


Татьяна Ивженко
   Украина
   ЛЕОНИД КУЧМА обЙявил о намерении баллотироваться на пост президента
Украины на предстоящих выборах, которые, согласно Конституции, состоятся в
октябре 1999 года. В интервью одной из украинских телекомпаний он обЙяснил
свое решение стремлением завершить процесс реформ на Украине. "Столько
необходимо сделать еще, что одним сроком ограничиться никак нельзя. Жизнь
так складывается, и мировой опыт это подтверждает, что 10 лет - это то
минимальное время, когда страна, начав реформы - и политические, и
экономические, достигала результатов", - сказал Леонид Кучма.
Конституция Украины предусматривает возможность повторного избрания
президента на пятилетний срок, однако заявление Кучмы за три года до
выборов вызывает по крайней мере недоумение. Некоторым пояснением к
ситуации прозвучало заявление Владимира Литвина, недавно назначенного
первым помощником украинского президента. На состоявшемся 18 сентября
брифинге в президентской администрации г-н Литвин сказал: "Заявление
президента Украины о намерении баллотироваться на предстоящих выборах
вносит элемент стабильности в общественную жизнь Украины".   По словам
помощника президента, "приблизительно с 1987 года кадры руководящего звена
находятся в состоянии перманентной неопределенности, что не способствует
нормальному ходу реформ, улучшению экономической ситуации и вообще жизни".  
По мнению Владимира Литвина, "сегодня главное - преодолеть ощущение
временности в среде государственных чиновников", которые заботятся только о
собственных интересах, "а о государстве подумать не успевают".   Заявление
президента следует расценивать как обращение к Верховной Раде, Кабинету
министров, местным администрациям, а заодно - и как "ответ Леонида Кучмы
оппонентам и претендентам", которым, по словам г-на Литвина, следует
работать, а не проводить постоянные кампании.
   Упоминание помощником президента оппонентов и претендентов не случайно.
Закулисные интриги в коридорах власти - дело обычное не только для Украины.
Однако в последнее время борьба за власть в Киеве принимает невероятные
формы. Один из высокопоставленных сотрудников администрации президента в
беседе с корреспондентом "НГ" еще весной говорил о том, что люди из
ближайшего окружения Леонида Кучмы "работают на Марчука".   Теперь тот же
сотрудник президентской администрации сообщает об уже сформировавшейся и
укрепившейся "теневой команде поддержки" нынешнего премьера Павла
Лазаренко. Сказанным несложно обЙяснить иногда кажущиеся нелогичными и не
совсем продуманными решения президента. Среди советников и помощников
найдутся те, кто посоветует не в пользу Кучмы.
Потенциального претендента на пост президента независимой Украины,
бывшего премьер-министра Евгения Марчука Леонид Кучма просто отправил в
отставку, практически ничем не мотивировав свое решение. С Павлом Лазаренко
дело обстоит сложнее. Во-первых, столь частая смена премьеров мировым
сообществом не воспринимается как признак стабильности в государстве, а
украинское руководство заинтересовано в сотрудничестве с Западом и его
поддержке, о чем уже было заявлено множество раз. Во-вторых, Лазаренко - не
Марчук. У нынешнего премьера есть серьезная поддержка. С которой, очевидно,
связано то, что президент демонстративно "не замечает" поднятой в
украинской прессе шумихи по поводу роли премьера в прибыльном и совершенно
засекреченном бизнесе газопоставок. Леонид Кучма никак не отреагировал даже
на недавнюю идею депутатов Верховной Рады создать специальную комиссию для
расследования "газовых дел".   Самая влиятельная украинская газета "Зеркало
недели" охарактеризовала ситуацию в государстве как "правление финансовых,
промышленных и аграрных кланов".  
   Леонид Кучма достаточно тонкий политик, чтобы понять, что борьба за
реальную власть, равно как и установление в государстве цивилизованных форм
правления, заключается не в свержении премьеров, которые становятся
конкурентами. Предприняв целый ряд попыток победить "мафию и коррупцию",
Леонид Кучма, очевидно, осознал, что от этой победы зависит его будущее (и
возможность остаться на посту президента хотя бы до выборов в 1999 году).  
Но это - не дело одного дня и не вопрос замены чиновников.
Впервые за пятилетнюю историю независимой Украины президент сделал шаг к
установлению в стране цивилизованных форм смены власти через партийную
борьбу. Поставив на партии правоцентристского типа, Леонид Кучма еще на
прошлой неделе провел встречу с лидерами этих партий. Президент подчеркнул
необходимость усиления партий для их победы на следующих выборах, которые,
по его мнению, следует проводить по пропорциональной избирательной системе.
В этом случае и украинское правительство будет сформировано не по признаку
"землячества и школьной дружбы", а согласно результатам выборов. Таким
образом, мафиозные кланы, по словам Леонида Кучмы, смогут попасть в высшие
структуры исполнительной власти только через партии, что пока
представляется маловероятным.
   Очевидно, что президент начал борьбу за власть с поиска сильной
политической поддержки, в том числе - и в украинском парламенте.
Правоцентристы выбраны президентом не случайно. Он уже смог убедиться в
поддержке, по крайней мере, некоторых из них (например, Руха) в
конституционном процессе. Еще одной перспективной политической силой стала
не так давно созданная Народно-демократическая партия Украины. В ее
руководящие органы вошли многие ключевые фигуры высших органов
исполнительной власти, за что НДП "в народе" по аналогии с НДР назвали "Наш
дом - Украина".  
   С последней партией связаны и опасения относительно идеи президента о
создании в будущем сильного центристского блока поддержки. Известно, что на
эту партию возлагает надежды и премьер-министр Лазаренко, который в данном
случае является и сегодняшним конкурентом Леониду Кучме, и претендентом на
пост президента на следующих выборах. В связи с этим говорят о возможности
раскола правоцентристского блока на "пропрезидентский" и "пропремьерский".  
Леонид Кучма, кажется, начал принимать меры во избежание этого. Президент,
в частности, всячески подчеркивает, что премьер - его друг и соратник.
Премьер также публично заявляет, что у него нет политических убеждений,
отличающихся от президентских, и экономических программ, не соответствующих
идеям президента-реформатора.
   До выборов еще далеко. В ближайшей перспективе, по прогнозам украинских
аналитиков, со стороны "кланов при власти" будут предприняты попытки
скупить партии оптом. А заявление о намерении баллотироваться на пост
президента на второй срок следует, очевидно, расценивать как напоминание
Леонида Кучмы о том, что он - глава государства (Закон о Кабинете министров
на Украине пока не принят, и его будущее зависит от Верховной Рады),
поэтому чиновникам из администрации и другим приближенным лицам не следует
вести "двойную игру".  
   Киев